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代理词(赵某)

尊敬的审判长、审判员:

足球赔率bet36_bet36游戏_网站下载_bet36体育在线平台接受本案上诉人赵某的委托,并指派本律师作为其二审的诉讼代理人,依法参加诉讼,现结合庭审情况,发表如下代理意见:

一、被上诉人某某县民政局在诉讼期间转移涉诉财产严重违法

通过庭审查明:在二审庭审前—天,即2017年12月20日,被上诉人故意将涉案财产(247131元“赔偿款”)转移给某某县道路交通事故社会救助基金管理机构(以下简称案外人),其该行为的实施,至少可以说明以下三个事实:

第—、被上诉人主动承认其对上述涉案财产无“保管权”或一审法院认定的“提存权”,否则其不会在涉诉过程中对涉案财产进行转移。同时,被上诉人这一行为的实施,与其在一审法院主张其有权收取和保管该笔涉案财产的观点背道而驰。

第二、一审期间,被上诉人对该笔涉案财产在法律上具有“保管权”据理力争。但其在二审期间,却又无故将该笔涉案财产转移给案外人,放弃对该笔涉案财产的保管权。本代理人认为,被上诉人除了上述第—点外,其还有故意搅混本案诉讼,试图阻碍二审法院正常审判活动可能。

第三、被上诉人在涉诉过程中,对涉案财产进行转移明显违反我国《民事诉讼法》的相关法律规定,具有违法之嫌。同时,其该违法行为将会致使本案判决生效后难以执行。对此,建议贵院对其予以训诫,并责令被上诉人立即追回该笔涉案财产。

二、某某县公安局交管大队以及某某县人民检察院均不是本案当事人,其不应对该笔涉案财产主张权利或是承担相应责任。

被上诉人某某县民政局一审庭审中已经明确自认收取涉案财产在其财政账户中,也出具了相应收条为凭。至于涉案财产是由某某县公安局交管大队收取或是后来移交至某某县人民检察院均与本案无关。

因为本案事实已经十分清楚,上诉人早初应交警要求将涉案财产交付给交警大队后,交警大队转至县检察院,县检察院在结案后又转至被上诉人某某县民政局,最终涉案财产是由被上诉人收取和保管。被上诉人在一审中也自认了这一事实且极力主张自己有权收取和保管该笔涉案款,所以被上诉人才是本案法律关系的相对方以及相应法律责任的承担方。

三、被上诉人无法律明确授权可以收取或保管本案赔偿款,依法应当予以返还

行政法的基本原则之一是职权法定原则。行政机关以及其他行政公务组织的行政职权必须由法律予以规定或授予。我国现行法律并未明文规定民政局或道路交通事故社会救助基金管理机构享有对未知名死者主张死亡赔偿金的权利。同时,本案一审庭审中,被上诉人明确承认其并没有任何法律文件授权其代为保管无名氏死亡赔偿金。且被上诉人在收取该笔涉案款后在本案诉讼过程中又将该笔款项转至案外人某某县道路交通事故救助基金,被上诉人的这一行为也更加说明被上诉人自己也十分清楚其根本无权收取和保管该笔涉案款。因为如果其拥有该项权利,其根本不会也不可能将该笔款项再转给他人。

被上诉人主张所引用的《道路交通事故社会救助基金管理试行办法》第三十九条以及《道路交通安全法》第十七条的规定,只是明确了《江西省道路交通事故救助基金管理实施细则》这一地方政府规章设立的合法性。但就本案所涉及的赔偿责任人赵新应当向救助基金支付无名死者人身损害赔偿金却未予以行政授权。

《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十六条第—款规定:被侵权人因道路交通事故死亡,无近亲属或者近亲属不明,未经法律授权的机关或者有关组织向人民法院起诉主张死亡赔偿金的,人民法院不予受理。结合该解释第九条、第十条、第十一条的规定分析,该解释第二十六条第—款规定中的“法律”指的应是全国人民代表大会或全国人民代表大会常务委员会制定的法律。《中华人民共和国道路交通安全法》第十七条规定:国家实行机动车第三者责任强制保险制度,设立道路交通事故社会救助基金。具体办法由国务院规定。第七十五条规定:医疗机构对交通事故中的受伤人员应当及时抢救,不得因抢救费用未及时支付而拖延救治。肇事车辆参加机动车第三者责任强制保险的,由保险公司在责任限额范围内支付抢救费用;抢救费用超过责任限额的,未参加机动车第三者责任强制保险或者肇事后逃逸的,由道路交通事故社会救助基金先行垫付部分或者全部抢救费用,道路交通事故社会救助基金管理机构有权向交通事故责任人追偿。由此可见,《中华人民共和国道路交通安全法》只是赋予了道路交通事故社会救助基金管理机构对为交通事故中受伤人员垫付的抢救费用向交通事故责任人追偿的权利,而并未明确授权其享有在未知名死者道路交通事故案件中作为权利人主张死亡赔偿金的权利。且《江西省道路交通事故救助基金管理实施细则》只是地方性政府规章,并非法律规定,根据上位法优于下位法的原则,若有冲突性规定,应当适用上位法的规定。

故本案被上诉人某某县民政局既然无权收取和保管本案所涉财产,其就理应即时依法将该笔涉案财产返还给上诉人。

综上,一审法院在未查明事实情况下就作出错误判决,且适用法律错误,损害了当事人合法权益。为了正确适用法律,依法维护法律尊严,维护上诉人合法权益,请二审法院对本案依法改判,支持上诉人的诉请。


代理人:足球赔率bet36_bet36游戏_网站下载_bet36体育在线平台

赵木华 ? ? 律师

2017年12月21日

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